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一、 起草、擬定歷史背景及整個過程

服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、促(cu)進(jin)消費和保住市場主體(ti)的(de)(de)關(guan)鍵，是(shi)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要支撐(cheng)。今(jin)年以(yi)來，國內疫情(qing)(qing)局部暴發(fa)與多點散發(fa)并存，特別是(shi)3月份(fen)懷化(hua)市出(chu)現疫情(qing)(qing)，我縣(xian)外防(fang)(fang)輸入壓力(li)不斷增大，全縣(xian)經濟正常運(yun)行(xing)受到沖擊，商(shang)貿服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)受到明顯影響(xiang)，尤(you)其是(shi)餐飲、零售、住宿(su)等聚集性接(jie)觸(chu)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)面(mian)臨的(de)(de)經營困難十分(fen)突出(chu)。在當前疫情(qing)(qing)防(fang)(fang)控常態化(hua)背景(jing)下，出(chu)臺扶持政(zheng)(zheng)策，幫扶服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)部分(fen)困難行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)渡過難關(guan)、恢(hui)(hui)復(fu)發(fa)展(zhan)，對于“六(liu)穩(wen)(wen)”“六(liu)保”，特別是(shi)對穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、保市場主體(ti)具有(you)極為重(zhong)要的(de)(de)意義。全國各地都相(xiang)繼出(chu)臺了(le)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)助(zhu)企紓困各項幫扶舉措，3月28日(ri)，我省(sheng)出(chu)臺了(le)《湖南省(sheng)促(cu)進(jin)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)部分(fen)困難行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)恢(hui)(hui)復(fu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)若干(gan)政(zheng)(zheng)策》。按(an)照(zhao)縣(xian)ꦯ委、縣(xian)政(zheng)(zheng)府的(de)(de)決(jue)策部署，縣(xian)商(shang)務(wu)(wu)部門會同相(xiang)關(guan)部門，根據國家、省(sheng)、市有(you)關(guan)政(zheng)(zheng)策精神，結(jie)合我縣(xian)實際，制(zhi)定了(le)《沅陵縣(xian)促(cu)進(jin)服務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領(ling)域(yu)部分(fen)困難行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)恢(hui)(hui)復(fu)發(fa)展(zhan)的(de)(de)若干(gan)政(zheng)(zheng)策》。

二、具體項目

為積極回應市場主體的呼吁和關切，切實緩解服務業領域部分困難市場主體成本壓力，《促進服務業領域部分困難行業恢復發展的若干政策》針對服務業行業面臨的特定困難，提出了3個方面、15項政策措施。1是工作業非盈利性紓困優惠政策辦法。包括減稅降費、就業扶持、房租減免、金融支持、員工定期核酸檢測補貼、優化經營環境等14項措施。第二是精準脫貧推進情況防范控制的具體措施。主要是針對市場主體普遍反映的疫情防控措施層層加碼等突出問題，強調堅決防止“放松防控”和“過度防控”兩種傾向，對嚴格科學精準實施疫情防控措施提出具體工作要求。五是保障機制對策。對各地各相關部門抓好政策執行落實提出要求，確保政策盡快落地、盡快見效。總體來看，這些政策措施涵蓋了稅費減免、財政補助、金融🎶信貸、疫情防控等多方面，導向明確、針對性強、支持力度大、受益群體廣泛，體現了普惠性和行業性相結合、中央政策和地方政策相結合、“造血”和“輸血”相結合、增強企業自我發展能力和優化企業發展外部環境相結合。